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澳门太阳城真人app下载:没钱就不能做事?

时间:2020/7/29 15:31:55   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要: 近些年来,基层治理日益凸显出一大问题,无论上级还是基层,都陷入了“花钱办事”的陷阱中不可自拔。  (一)  所谓“花钱办事”陷阱,是指上级部门每每布置一个工作任务,首先想到的是向财政部门要一笔经费以保障工作的推进;基层落实任务,...
 近些年来,基层治理日益凸显出一大问题,无论上级还是基层,都陷入了“花钱办事”的陷阱中不可自拔。

  (一)

  所谓“花钱办事”陷阱,是指上级部门每每布置一个工作任务,首先想到的是向财政部门要一笔经费以保障工作的推进;基层落实任务,首先想到的也是要想尽办法筹集资金。简单而言,在基层治理过程中,似乎没钱就不能做事。乃至于,很多过去习惯于不用花钱的事,也成了必须花钱才能办。概言之,没有钱,一事无成。于是乎,基层治理成本越来越高,并且还有不断发展的趋势。


  具体而言,“花钱办事”陷阱主要表现在以下几个方面。

  一是消解了基层治理的自主性,不少基层政府成了“二传手”。其主要工作从过去的统筹资源,通过群众工作开展基层治理,变为向上申请项目资金,单向度地服务群众。

  二是养成了基层对上不对下的工作作风。由于基层丧失了自主性,基层治理的动力机制主要源自上级的正向和负向激励。因此,基层治理慢慢悬浮于基层社会中,无法及时主动地回应基层需求。哪怕是为民服务,也是源自上级的压力,而非源自自身的内在动力。

  三是养成了基层“等靠要”的治理逻辑。这些年来,不少基层政府、群众性自治组织和群众,都在无形中形成了等靠要的思想。群众有问题,习惯于找基层组织和政府解决;基层组织和政府有难题,也习惯于向上级反映。于是乎,基层治理在等靠要的循环中弱化了治理能力。

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